Минприроды России публикует Государственный доклад «О состоянии и использовании минерально-сырьевых ресурсов Российской Федерации за 2011 год»
28.06.2013, 16:55
В документе представлена основанная на данных отраслевой и государственной статистики информация о запасах и ресурсах полезных ископаемых по состоянию на 1 января 2012 г., их географическом распределении, объемах добычи и переработки.
В тексте Доклада также содержатся данные об инвестициях в воспроизводство минерально-сырьевой базы (МСБ) страны, информация о производственной деятельности основных добывающих и перерабатывающих компаний, анализ основных тенденций развития мирового минерально-сырьевого комплекса.
В 2011 г. финансирование работ по геологическому изучению недр и воспроизводству минерально-сырьевой базы за счет всех источников финансирования составило 224,7 млрд руб. Из федерального бюджета на эти цели было выделено 20 млрд руб. (почти 9% суммарных инвестиций). Затраты недропользователей составили 204,5 млрд руб., или более 91% затраченных средств. Доля бюджетов субъектов Российской Федерации, как и в предыдущие годы, оказалась незначительной – 172,6 млн руб.
Затраты федерального бюджета на геологоразведочные работы в 2011 г несколько снизились по сравнению с 2010 г. Однако сохранилась тенденция к усилению роли региональных геологразведочных работ, благодаря которым создается геологическая основа воспроизводства сырьевой базы любых видов минерального сырья.
Структура вложений недропользователей в воспроизводство российской МСБ принципиально не изменилась – основная их часть направлена на проведение работ по наращиванию запасов и ресурсов углеводородного сырья (УВ) она составляет 83,1 % от всех затрат. Инвестиции в этот сектор второй год растут близкими темпами: в 2010 г. они увеличились относительно предыдущего года на 13%, в 2011 г. – на 16%.
При этом темпы роста расходов недропользователей на воспроизводство сырьевых баз твердых полезных ископаемых (ТПИ) значительно опережают аналогичные показатели в секторе углеводородного сырья. В 2010 г. инвестиции в геологоразведочные работы на ТПИ выросли против предыдущего года на 28%, в 2011 г. – еще почти на 43%. Доля затрат внебюджетных средств на эти цели, в 2009 г. составлявшая 12,5%, в 2011 г. достигла 16,5%.
При подготовке Доклада были использованы программные, нормативные, методические и отчетные документы Минприроды России, Роснедр и его территориальных органов, отраслевых институтов и добывающих компаний.
Доклад является официальным документом, подготовленным в целях обеспечения государственных органов управления, научных, общественных организаций и населения России объективной систематизированной информацией о состоянии и использовании минерально-сырьевых ресурсов.
Избранные главы доклада:
1. Положение России в минерально-сырьевом комплексе мира
Мировой минерально-сырьевой комплекс (МСК) растет ускоряющимися темпами вместе с ростом потребления минеральных ресурсов. В течение ХХ века из недр было добыто больше полезных ископаемых, чем за всю предшествующую историю человечества. За последние 35 лет потребление энергоносителей в мире удвоилось, а использование других видов минерального сырья увеличилось в 3-5 и более раз. И этот процесс продолжается. В первом десятилетии XXI века произошел небывалый скачок спроса практически на все виды минерального сырья, главной причиной которого оказался резкий рост экономики Китая, а также Индии, Бразилии и других стран Азии и Латинской Америки. В 2007 г. в мире было использовано в полтора раза больше хромовых руд и алюминия, на 60% больше железных и марганцевых руд, чем в 2001 г. Потребление свинца, цинка и никеля выросло на четверть, меди – на 20%...
2. Уголь
Сырьевая база углей России – одна из крупнейших в мире, более значительные запасы твердого топлива разведаны лишь в США. Российская добыча угля стабильно растет, но ее доля в мировом производстве по-прежнему не превышает 4,5%; по этому показателю страна занимает пятое место после Китая, США, Индии и Австралии...
3. Уран
По количеству запасов урана в недрах, которые составляют 663,7 тыс.т, Российская Федерация уступает только Австралии и Казахстану; среди стран-продуцентов она занимает шестую позицию. Прогнозные ресурсы урана в стране значительны, но на долю наиболее достоверных ресурсов категории P1 приходится только около 108 тыс.т. Основой минерально-сырьевой базы (МСБ) России на протяжении более 40 лет остаются уран-молибденовые месторождения в вулканитах, локализованные в Стрельцовском рудном поле, Забайкальский край...
4. Железные руды
В России сосредоточены крупные запасы железных руд, оцениваемые в 98,9 млрд т; по их количеству страна заметно опережает лидеров мировой железорудной отрасли – Австралию и Бразилию. Локализованные прогнозные ресурсы наиболее достоверной категории Р1, сопоставимые по количеству с запасами, открывают для России большие перспективы для наращивания минерально-сырьевой базы железных руд...
5. Хромовые руды
Балансовые запасы хромовых руд Российской Федерации составляют 52 млн т, что сопоставимо с запасами хромитов Индии, входящей в тройку лидеров хромоворудной промышленности мира, но вчетверо меньше запасов Казахстана и в несколько десятков раз меньше гигантской сырьевой базы ЮАР. Россия входит в первую десятку стран-продуцентов, выпускающих хромовые концентраты, обеспечивая при этом лишь 2-4% мирового производства...
6. Марганцевые руды
Балансовые запасы марганцевых руд Российской Федерации составляют 232,1 млн т, что сопоставимо с количеством запасов Австралии и Индии – стран, входящих в пятерку ведущих мировых продуцентов товарных марганцевых руд. В то же время в мировом производстве марганцевых руд роль России несущественна, добыча их ведется периодически и в малых объемах...
7. Алюминиевое сырье
Балансовые запасы традиционного алюминиевого сырья – бокситов в России составляют 1,43 млрд т, но активно используется лишь половина из них; активно используемые запасы, заключенные в разрабатываемых и подготавливаемых к освоению месторождениях, составляют всего 2,5% мировых. Россия занимает лишь восьмое место по добыче бокситов, обеспечивая около 2,5% их мировой добычи, и второе место в мире после Китая по производству первичного (получаемого из природного сырья) алюминия...
8. Медь
Российские балансовые запасы меди составляют 92,7 млн т; это почти в пять раз меньше, чем в недрах лидера мировой медной промышленности – Чили. По производству меди Россия занимает седьмое место в мировом рейтинге производителей горнорудной медной продукции, ежегодно обеспечивая до 4,5% добываемой в мире меди; выпуск металла в стране в семь раз меньше, чем в Чили...
9. Никель
В недрах России заключена десятая часть мировых запасов никеля; по их количеству страна в настоящее время занимает третье место в мире, уступая Австралии и Индонезии; тем не менее, в добыче и переработке никелевых руд Россия занимает лидирующие позиции в мире, обеспечивая до 20% поставляемого на мировой рынок первичного никеля. Ресурсная база России невелика, ресурсы наиболее достоверной категории Р1 составляют лишь 1,2 млн т. ...
10. Свинец
Балансовые запасы свинца Российской Федерации составляют более 19,5 млн т, что соответствует примерно 6% мировых запасов; по этому параметру Россия уступает лишь Австралии. При этом страна обеспечивает менее 4% мировой добычи свинца и лишь чуть более 1% производства рафинированного металла...
11. Цинк
Балансовые запасы цинка Российской Федерации составляют 60,6 млн т, что соответствует примерно 9% мировых запасов; по этому параметру Россия уступает лишь Австралии. При этом страна обеспечивает около 3% мировой добычи цинка и около 2% производства рафинированного металла...
12. Олово
Балансовые запасы олова России весьма значительны, они составляют более 2,2 млн т, что примерно в полтора раза превышает величину минерально-сырьевой базы (МСБ) Китая – крупнейшего мирового продуцента этого металла. При этом добыча олова в России в настоящее время не превышает 0,1% мировой...
13. Вольфрам
Россия стабильно занимает второе место в мире по имеющимся запасам вольфрама и его горному производству, уступая только Китаю. Однако если российская сырьевая база (около 1,5 млн т триоксида вольфрама) лишь в полтора раза меньше китайской, то отечественное горное производство отстает от производства КНР примерно в 20 раз, обеспечивая лишь около 4-5% мирового показателя, в то время как доля Китая превышает 85%...
14. Молибден
Россия располагает крупной сырьевой базой молибдена; балансовые запасы страны, насчитывающие почти 2 млн т, уступают только запасам Китая, США, Чили и Перу. Однако среди продуцентов этого металла в мире Россия занимает лишь седьмое-восьмое место, обеспечивая всего около 2% мирового горного производства. По качеству отечественная сырьевая база металла в целом уступает МСБ ведущих мировых продуцентов при сопоставимом качестве руд отдельных месторождений...
15. Титан
Россия обладает крупными балансовыми запасами диоксида титана – 563,5 млн т, занимая четвертое место в мире после Украины, Китая и Австралии. Весьма значительны и его прогнозные ресурсы. В то же время добыча металла в стране осуществляется только попутно в незначительных количествах. Будучи третьим продуцентом титановой продукции в мире, Россия производит ее в основном из импортного сырья...
16. Золото
По количеству запасов золота Россия уступает лишь ЮАР, располагая 12,5 тыс.т драгоценного металла, или более чем 11% мировых запасов; из них на долю промышленных запасов (категорий А+В+С1) приходится около двух третей, или примерно 8 тыс.т металла. По объему добычи золота Россия в 2011 г., опередив ЮАР, вновь заняла четвертое место в мире после Китая, Австралии и США...
17. Серебро
Российские балансовые запасы серебра составляют 114,4 тыс.т, или около 12% мировых; по этому параметру Россия занимает третье место в мире, следуя за Мексикой и Чили. По добыче серебра страна стабильно входит в десятку лидеров, обеспечивая около 8% мировой добычи металла...
18. Металлы платиновой группы
Российские запасы металлов платиновой группы (МПГ) составляют почти 15,4 тыс.т, или одну шестую часть мировых. По данному показателю Россия уверенно опережает все другие государства, входящие в число основных держателей запасов, за исключением ЮАР, где в недрах нескольких десятков крупных объектов подсчитано не менее 62 тыс.т платиноидов...
19. Алмазы
Россия обладает крупнейшей в мире минерально-сырьевой базой алмазов: их разведанные запасы превышают 1 млрд кар – и остается мировым лидером по производству алмазов в весовом выражении. По стоимости добытых алмазов страна была на первом месте в мире только в 2009 г., в остальные годы уступая лидерство Ботсване...
20. Цирконий
Россия имеет крупные запасы диоксида циркония – 9,8 млн т; по их величине страна занимает третье место в мире после Австралии и ЮАР. Эти две страны обеспечивают суммарно три четверти мирового выпуска концентратов циркония, доля же России в производстве циркониевого сырья в мире незначительна - менее 1%...
21. Редкоземельные металлы
Россия располагает значительными балансовыми запасами редкоземельных металлов (РЗМ), составляющими около 27,7 млн т в пересчете на сумму триоксидов редких земель (ΣTR2O3), и по объему сырьевой базы находится на втором месте в мире после Китая...
22. Фосфаты
Запасы фосфатных руд Российской Федерации составляют 1,26 млрд т Р2О5, или 2-2,5% мировых. В то же время долю России в мировом производстве фосфатной продукции можно оценить в 5-6%; в добыче сырья и производстве фосфорного концентрата страна занимает четвертое место в мире после Китая, США и Марокко, в производстве фосфорсодержащих удобрений – входит в пятерку ведущих продуцентов.
23. Калийные соли
В течение многих лет Россия занимает в мировой калийной промышленности второе место после Канады как по добыче калийных солей, так и по объему их сырьевой базы. На долю страны приходится почти четверть мировых извлекаемых запасов калийного сырья...
24. Плавиковый шпат
Доля России в мировой добыче плавикового шпата (флюорита) не превышает 5%, в 2011 г. она составила примерно 4,2%. По объемам добываемого сырья Россия уступает мировому лидеру – Китаю почти в тринадцать раз при соизмеримых запасах...
25. Основные результаты геологоразведочных работ в 2011 году
Все геологоразведочные работы, проводимые на территории Российской Федерации, независимо от источников их финансирования, осуществляются в соответствии с «Долгосрочной государственной программой изучения и воспроизводства минерально-сырьевой базы России на основе баланса потребления и воспроизводства минерально-сырьевой базы», утвержденной приказом МПР России от 06.06.2005 № 160 (ДГП); ее положения были актуализированы в 2008 г. (приказ Минприроды России от 16.07.2008 № 151)...
26. Основные проблемы минерально-сырьевого комплекса Российской Федерации и пути их решения
Роль минерально-сырьевого комплекса (МСК) в социальной и экономической жизни Российской Федерации переоценить невозможно. Он является главным конкурентным преимуществом нашей страны на мировой арене, донором государственного бюджета, двигателем, который способен обеспечить модернизацию российской промышленности и ее переход на новый технологический уклад. И в среднесрочной перспективе позиция России в глобальной экономике и геополитике будет в значительной мере зависеть от себестоимости, количества и качества извлекаемого из недр минерального сырья, а следовательно и от состояния минерально-сырьевой базы (МСБ) страны, воспроизводство и рациональное использование которой является главной задачей геологической отрасли. Несмотря на относительную стабильность работы российского МСК в последнее десятилетие, внутри него существует целый ряд проблем, оказывающих все возрастающее негативное воздействие на состояние отечественной экономики и социальной сферы.
27. Формирование и реализация государственной политики в области геологического изучения недр, воспроизводства и использования минерально-сырьевых ресурсов
Работа по формированию государственной политики Российской Федерации в области геологического изучения недр, воспроизводства и использования минерально-сырьевых ресурсов началась с подготовки Закона Российской Федерации «О недрах», принятого в первой редакции 21 февраля 1992 года. В нем уже тогда были заложены основные принципы функционирования государственной системы недропользования, которые сохраняют свою актуальность и сегодня.
С полным текстом доклада можно ознакомиться на сайте Минприроды России
По материалам сайта Минприроды России
